外汇局官员：应将天秤币视作外币 纳入外汇管理框架

媒体上讲，国内禁止赌博。但围绕中国，周边国家已出现了借助数字平台的“赌博带”。未来，也不排除会出现基于数字平台、拿到境外金融牌照、没有拿到境内金融牌照、专门给境内提供服务的“金融圈”或者“金融带”。这类机构背后，很大一部分是国人，做数字技术非常先进、无底线经营也非常有经验。

对监管者而言，第一，一定要强调持牌经营，牌照要有国界。美国监管部门2018年处罚一个爱沙尼亚公司6亿美金，就是因为其没有拿美国牌照而给美国人提供服务。对一些高风险产品，境外服务提供商不拿美国牌照则不得给美国人提供服务，美国要求必须在网站上清楚写明“不给美国人提供服务”。上周，我们登录了做此类业务的一个中国背景的公司，在其中文页面，如果选择是美国公民，下一步开户交易就走不下去，而选中国公民，就可以继续往下做。此类服务商不敢给美国人提供服务，但可随意给中国人提供服务，监管部门应反思。第二，监管理念一定要变。“过去不管，所以现在不管，先看看”“牌照不是我发的，所以我不管”，这种思想是要改正的。这种思想是导致目前金融乱像的原因之一，再不能让其成为跨境交付模式下、基于数字平台的跨境金融服务乱像的推手。功能监管一定要落地。

四是推进金融业改革开放。Libra与法定货币在国际上的竞争，谁的市场份额大，最终决定权在市场，起决定作用是各个国家的政治、经济、军事、文化等等的综合实力。监管部门一厢情愿要限定它，估计是很难起作用的。刚才讲的，我们的面临的那些非法的跨境的金融服务，从另一方面看，也可以认为是金融管制的结果。由于管制，出现了黑市和非正规渠道。Libra或许会成为促进改革开放的一股新的推动力。设想一下，当我国的资本市场完全开放，汇率完全由市场决定，当我们有了充分的“四个自信”，有信心相信全球市场会选择人民币的时候，我们可能就不会担心全球的数字货币问题了。

（编辑：东莞站长网）

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